Staatssecretaris Van Rij informeert de Tweede Kamer over de aanpassingen in het besluit vooroverleg rulings met een internationaal karakter.
Met ingang van 1 juli 2019 is door een aantal maatregelen de internationale rulingpraktijk aangescherpt. Op basis van de ervaringen van de Belastingdienst en om knelpunten in het toezicht zoveel mogelijk weg te nemen, beschrijft Van Rij de volgende beperkte aanpassingen van de regels voor rulings met een internationaal karakter.
Zekerheid vooraf bij volledige ontmanteling structuur
Om knelpunten in het toezicht weg te nemen bij een volledige ontmanteling van een belastingontwijkende structuur, wordt het rulingbesluit aangepast om ook voor de tijdelijke (transitie)periode waarin de ontmanteling plaatsvindt onder strikte voorwaarden zekerheid vooraf mogelijk te maken. De Belastingdienst zal zekerheid vooraf geven in situaties waarin een belastingontwijkende structuur volledig wordt ontmanteld. Ook zal de Belastingdienst zekerheid vooraf geven in situaties waarin de Belastingdienst grondslag beschermende wetsartikelen wil toepassen waardoor (Nederlandse en buitenlandse) belastingontwijkende elementen volledig worden weggenomen en er geen gelieerde stroom (meer) is naar niet-coöperatief rechtsgebieden en/of laagbelastende staten.
De Belastingdienst zal geen zekerheid vooraf geven in situaties waarin de ontmanteling resulteert in een niet of laag belaste opbrengst elders waartegenover afschrijvingspotentieel in Nederland ontstaat. Ook zal de Belastingdienst geen zekerheid vooraf geven in situaties waarin er na de ontmanteling of toepassing van de grondslag beschermende wetsartikelen nog transacties zijn met gelieerde entiteiten die zijn gevestigd in staten die zijn opgenomen in de Regeling laagbelastende staten en niet-coöperatieve rechtsgebieden voor belastingdoeleinden. Na de ontmanteling of toepassing van de grondslag beschermende wetsartikelen moet tevens sprake zijn van een situatie waarin zekerheid vooraf binnen de huidige kaders mogelijk zou zijn. De vorenbedoelde zekerheid vooraf zal volgens het reguliere proces gaan verlopen. In de geanonimiseerde samenvatting van de ruling zal worden opgenomen waarom en in welke mate wordt afgeweken van de in het rulingbesluit gestelde voorwaarden, dan wel hoe deze voorwaarden zijn geïnterpreteerd.
Directe transactie met entiteiten in niet- coöperatieve rechtsgebieden en laagbelastende staten
De Belastingdienst geeft geen rulings af over de fiscale gevolgen van directe transacties met entiteiten die zijn gevestigd in een staat die is opgenomen in de Regeling laagbelastende staten en niet-coöperatieve rechtsgebieden voor belastingdoeleinden. Omdat de zakelijkheid van transacties vanuit het perspectief van de belastingplichtige in ongelieerde situaties vanzelfsprekend is gewaarborgd, wordt opgenomen dat deze voorwaarde niet geldt in geval de gevraagde zekerheid vooraf betrekking heeft op derdentransacties bij de toepassing van de innovatiebox en de toepassing van de tonnageregeling of op de fiscale gevolgen van derdentransacties bij het sluiten van een Advance Pricing Agreement (APA).
Aanvullende bepaling bij bilaterale en multilaterale overeenkomsten
In het rulingbesluit zal een bepaling worden opgenomen om in voorkomende gevallen in bilaterale en multilaterale APA’s een kritische veronderstelling op te nemen dat rekening kan worden gehouden met verrekenprijscorrecties uit landen die niet bij een bilaterale of multilaterale verrekenprijs ruling zijn betrokken.
Van Rij wil het wijzigingsbesluit van het Besluit vooroverleg rulings met een internationaal karakter, zoals bijgesloten, begin oktober van dit jaar publiceren en op dat moment in werking laten treden. Rulings met een internationaal karakter blijven gecentraliseerd gecoördineerd en getoetst worden. Hierbij wordt de vaststellingsovereenkomst, na de inhoudelijke toetsing door het College IFZ, voorzien van alle voorgeschreven handtekeningen, van zowel de zijde van de Belastingdienst als van de zijde van de belanghebbende(n).
Geef een reactie