Het afgeven van een identiteitskaart is vooral in het algemene belang. Een gemeente mag hiervoor dan ook geen leges heffen, vindt de Hoge Raad.
Volgens vaste rechtspraak mag een gemeente alleen leges heffen voor een dienst die in overheersende mate een individualiseerbaar belang heeft. Dit is bijvoorbeeld het geval bij het verstrekken van een rijbewijs of paspoort. Aan deze documenten zit een groot individueel belang, namelijk het mogen autorijden of reizen. Maar bij de identiteitskaart ligt het voor de hand dat men deze vaker aanvraagt om te voldoen aan de wettelijke draag- en toonplicht van een identiteitsbewijs, die geldt sinds 2005. Deze draag- en toonplicht dient alleen een algemeen belang. Het eventuele individuele belang is bij het aanvragen van de ID-kaart niet objectief vast te stellen.
Wet: artikel 229, lid 1, letter b Gemeentewet
Meer informatie: Hoge Raad, 9 september 2011, LJN: BQ4105
Geef een reactie