De staatssecretaris van Financiën heeft onlangs een verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur gehonoreerd door de Handreiking wet Dezentjé openbaar te maken. In deze handreiking staan onder meer richtlijnen voor medewerkers van de Belastingdienst voor het opleggen van een informatiebeschikking.
In de handreiking wordt benadrukt dat de inspecteur de informatiebeschikking nooit mag gebruiken als drukmiddel om (meer) informatie te verkrijgen, als van tevoren al duidelijk is dat de beschikking niet zal leiden tot de omkering en verzwaring van de bewijslast. Ook bevat de handreiking het advies om in het geval van een belastingplichtige die weigert te voldoen aan zijn informatieverplichting, een dialoog aan te gaan over zijn beweegredenen.
Nalopen van vragen
Voordat de inspecteur besluit om een informatiebeschikking af te geven, moet hij volgens de handreiking voor zichzelf de volgende vragen hebben beantwoord:
- wie draagt de bewijslast voor (eventuele) correcties die kunnen voortkomen uit de gevraagde informatie? Het heeft immers geen zin een informatiebeschikking op te leggen als de belastingplichtige al als enige de bewijslast draagt;
- heeft de belastingplichtige de vereiste aangifte gedaan? Als dit niet het geval is, hoeft de inspecteur geen informatiebeschikking op te leggen om een omkering van de bewijslast te realiseren;
- zijn de gevraagde antwoorden en/of stukken nog wel nodig om de aanslag te kunnen opleggen?
- maakt de informatiebehoefte een civiele procedure opportuun?
De inspecteur dient de antwoorden op deze vragen vast te leggen in het desbetreffende dossier. Besluit hij eenmaal om een informatiebeschikking af te geven, dan moet hij ook maatregelen treffen om te voorkomen dat de betrokken aanslag wordt opgelegd in de periode dat de informatiebeschikking nog niet onherroepelijk vaststaat. De beschikking en daarmee de mogelijkheid om omkering en verzwaring van de bewijslast te stellen vervalt immers als de fiscus de aanslag eerder oplegt.
Wet: artikel 52a AWR
Meer informatie: Ministerie van Financiën, 17 oktober 2016
Geef een reactie