Het kabinet wil de ondersteuning voor mensen met een arbeidsbeperking beter laten aansluiten op hun ondersteuningsbehoefte, ongeacht de uitkering die zij ontvangen. Ministers Vijlbrief en Aartsen schetsen de uitgangspunten voor een wetsvoorstel dat de doelgroep van de banenafspraak uitbreidt en loonkostensubsidie breder inzet.
De banenafspraak heeft volgens het kabinet bewezen dat een beperking geen belemmering hoeft te zijn om te werken. Inmiddels zijn dankzij de banenafspraak ruim 92.000 extra banen gerealiseerd. Tegelijkertijd vallen nog mensen buiten de regeling die qua ondersteuningsbehoefte wel voor ondersteuning in aanmerking zouden moeten komen. Daarom wil het kabinet de doelgroep uitbreiden met mensen in de WW en WIA die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. Zij krijgen daarmee toegang tot instrumenten als de structurele no-riskpolis en het loonkostenvoordeel banenafspraak.
Loonkostensubsidie als herkenbaar instrument
Een onderdeel van het wetsvoorstel is de invoering van loonkostensubsidie (LKS) voor mensen met een WW- of WIA-uitkering. Daarnaast wordt de huidige loondispensatie in de Wajong vervangen door LKS. Daarmee wordt loonkostensubsidie hét instrument om verminderde loonwaarde te compenseren. Volgens het kabinet wordt de ondersteuning daarmee eenvoudiger en herkenbaarder voor werkgevers en worden drempels om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen verlaagd. Werknemers profiteren bovendien van een regulier loon, volledige opbouw van arbeidsrechten, zoals pensioen en WW, en een betere verzilvering van de arbeidskorting.
Voor bestaande Wajongers komt een overgangsregeling die inkomensachteruitgang voor werknemers en hogere loonkosten voor werkgevers zoveel mogelijk voorkomt. Hoewel vakbonden erop wijzen dat LKS in sommige situaties financieel ongunstiger kan uitpakken dan loondispensatie, wegen volgens het kabinet de voordelen uiteindelijk zwaarder.
Het kabinet vindt het daarnaast beleidsmatig wenselijk om de huidige leeftijdsgrens van 18 jaar bij de beoordeling van het arbeidsvermogen te schrappen, omdat vergelijkbare beperkingen niet verschillend zouden moeten worden behandeld. Vanwege de beperkte beoordelingscapaciteit bij UWV is dit op korte termijn echter niet uitvoerbaar. Het onderwerp wordt daarom meegenomen in de bredere herziening van de banenafspraak. De komende periode worden de uitgangspunten verder uitgewerkt in wetgeving, inclusief uitvoeringstoetsen, internetconsultatie en advisering door de Raad van State.
Bron: Kamerbrief Uitgangspunten wetsvoorstel verdere verbreding doelgroep banenafspraak en invoer loonkostensubsidie WW, WIA en Wajong, nr. 2026-0000185605, Ministerie SZW, 2 juli 2026.
Geef een reactie