Innovatieve startups en scale-ups dreigen financiering mis te lopen doordat zij volgens Europese regels ten onrechte kunnen worden aangemerkt als een Onderneming in Moeilijkheden (OIM). Nederland en tien andere EU-landen vinden het voorstel van de Europese Commissie om de regels vanaf 2027 aan te passen niet ver genoeg gaan.
Minister Heleen Herbert van Economische Zaken en Klimaat heeft samen met België, Duitsland, Frankrijk, Italië, Letland, Luxemburg, Oostenrijk, Polen, Slowakije en Tsjechië voorstellen gedaan om de Europese definitie te verbeteren. De landen willen dat achtergestelde leningen en andere vormen van quasi-eigen vermogen worden meegeteld als volwaardig eigen vermogen.
De elf landen hebben hun voorstellen in een gezamenlijk statement naar de Europese Commissie gestuurd. Ook staat het onderwerp op 24 september op de agenda van de Raad voor Concurrentievermogen in Brussel. Herbert bespreekt de kwestie daarnaast met Eurocommissaris Teresa Ribera, die verantwoordelijk is voor mededinging.
Groeibedrijven vallen buiten de boot
De Europese OIM-regels zijn bedoeld om te voorkomen dat niet-levensvatbare bedrijven via subsidies, garanties of leningen staatssteun ontvangen. Daarmee moet oneerlijke concurrentie worden voorkomen. Volgens Nederland en de andere landen hebben de regels echter onbedoeld nadelige gevolgen voor innovatieve startups en scale-ups.
Dat heeft te maken met de manier waarop deze ondernemingen zich financieren. Groeibedrijven maken relatief vaak gebruik van durfkapitaal, achtergestelde leningen en andere financieringsvormen die kenmerken hebben van zowel vreemd als eigen vermogen. Bij de beoordeling of sprake is van een Onderneming in Moeilijkheden wordt deze financiering volgens het ministerie niet als eigen vermogen meegeteld.
Daardoor kunnen startups en scale-ups op papier aan de OIM-definitie voldoen, terwijl zij volgens het ministerie financieel gezond en levensvatbaar zijn. Het gevolg kan zijn dat deze ondernemingen niet in aanmerking komen voor subsidies, garanties of leningen.
Voorstel Commissie gaat niet ver genoeg
De Europese Commissie heeft inmiddels voorgesteld de OIM-regels vanaf 2027 aan te passen. Nederland en de tien andere landen vinden die wijziging onvoldoende, omdat achtergestelde leningen en ander quasi-eigen vermogen daarin niet als volwaardig eigen vermogen worden behandeld.
Volgens Herbert zijn de huidige regels verouderd en kunnen zij veelbelovende groeibedrijven onnodig in hun ontwikkeling belemmeren. De minister ziet investeringen in innovatie en technologie als belangrijk voor economische groei en voor het verminderen van de afhankelijkheid van landen buiten de EU.
Het is niet de eerste keer dat Nederland aandringt op aanpassing. In mei riepen acht EU-landen, eveneens onder leiding van Nederland, al op om de OIM-definitie te wijzigen. Met het nieuwe gezamenlijke voorstel leggen inmiddels elf lidstaten concreet op tafel hoe de regels volgens hen moeten worden aangepast.
Bron: Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, 24 september 2026
Geef een reactie