De Autoriteit Consument & Markt (ACM) krijgt meer mogelijkheden om fusies en overnames te onderzoeken die mogelijk schadelijk zijn voor de concurrentie. De Tweede Kamer heeft ingestemd met een wijziging van de Mededingingswet, waardoor de toezichthouder straks ook kan kijken naar overnames die onder de reguliere omzetdrempels voor een verplichte melding blijven.
De maatregel is onder meer bedoeld om te voorkomen dat grote bedrijven innovatieve startups overnemen en daarmee toekomstige concurrentie uitschakelen. Ook moet de ACM kunnen optreden wanneer een onderneming door een reeks kleinere overnames steeds meer marktmacht opbouwt.
Nieuwe inroepbevoegdheid voor ACM
Centraal in het wetsvoorstel staat de zogenoemde inroepbevoegdheid. Daarmee kan de ACM een fusie of overname alsnog aan een onderzoek onderwerpen, ook als deze vanwege de omvang van de betrokken bedrijven niet verplicht hoeft te worden gemeld.
De ACM kan van deze bevoegdheid gebruikmaken als ten minste één van de betrokken ondernemingen een omzet van 50 miljoen euro heeft. Tegelijkertijd wordt de omzetdrempel voor de reguliere meldingsplicht verhoogd. Een verplichte melding geldt straks als ten minste twee van de betrokken ondernemingen ieder minimaal 75 miljoen euro omzet behalen.
Het wetsvoorstel is een initiatief van Tweede Kamerlid Julian Bushoff en kwam tot stand in samenwerking met het ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Voordat de wijziging van kracht kan worden, moet ook de Eerste Kamer ermee instemmen. Het invoeren van een inroepbevoegdheid voor de ACM is eveneens opgenomen in het coalitieakkoord.
‘Killer acquisitions’ en kralenrijgen
Met de wetswijziging wordt het toezicht op zogenoemde killer acquisitions en ‘kralenrijgen’ aangescherpt. Het gaat om fusies en overnames die afzonderlijk relatief klein zijn, maar toch grote gevolgen kunnen hebben voor de concurrentie.
Bij een killer acquisition neemt een groot bedrijf bijvoorbeeld een innovatieve startup over die zich tot een belangrijke concurrent zou kunnen ontwikkelen. Wanneer de nieuwe eigenaar vervolgens de ontwikkeling van het concurrerende product beëindigt, kan daarmee niet alleen een toekomstige concurrent verdwijnen, maar ook innovatie verloren gaan.
Bij ‘kralenrijgen’ gaat het juist om een reeks kleinere overnames. Een onderneming kan bijvoorbeeld achtereenvolgens verschillende lokale bedrijven overnemen. Iedere afzonderlijke transactie heeft mogelijk weinig invloed op de markt, terwijl de overnames gezamenlijk wel tot een sterke marktpositie en minder concurrentie kunnen leiden.
Het wetsvoorstel vormt een belangrijke aanpassing van het Nederlandse toezicht op fusies en overnames. De Mededingingswet dateert uit 1998 en het huidige systeem is in belangrijke mate gebaseerd op omzetdrempels. Met de nieuwe bevoegdheid kan de ACM ook onder die drempels ingrijpen als er aanwijzingen zijn dat een fusie of overname de concurrentie aanzienlijk kan beperken.
Ook marktremediebevoegdheid in voorbereiding
Naast het toezicht op fusies en overnames kent de Mededingingswet regels tegen kartelvorming en misbruik van een economische machtspositie.
Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat werkt daarnaast aan een zogenoemde marktremediebevoegdheid. Daarmee moet het in de toekomst mogelijk worden om gerichter in te grijpen wanneer de concurrentie binnen een markt structureel onvoldoende functioneert. Het doel is om de marktwerking in dergelijke situaties sneller te herstellen.
Bron: Ministerie van Economische Zaken, 22 september 2026
Masterclass Fiscale aspecten fusies & overnames | PE Accreditatie
Tijdens deze 5-uur durende masterclass zoomen M&A specialisten Dick van Sprundel en Mark Nieuweboer met je in op de relevante regelingen en aandachtspunten.
Geef een reactie