Het Register Belastingadviseurs (RB) heeft gereageerd op de loonbelastingonderdelen van de internetconsultatie over de concept-Eindejaarsregeling 2026. Hoewel het RB verschillende maatregelen onderschrijft die bijdragen aan vereenvoudiging of het voorkomen van ongewenste inkomenseffecten, zijn er ook zorgen over de uitvoerbaarheid, rechtszekerheid en administratieve lasten.
Die zorgen hebben met name betrekking op de bepalingen rond de pseudo-eindheffing voor fossiele personenauto’s. Volgens het RB dreigen er drie verschillende fiscale definities van het begrip ‘woon-werkverkeer’ te ontstaan. Naast de bestaande uitleg in de omzetbelasting en loonbelasting wordt voor de pseudo-eindheffing een derde variant geïntroduceerd. Deze sluit deels aan bij de omzetbelasting, maar wijkt daar op andere punten van af.
“Het is onontkoombaar dat dit in de praktijk tot een onjuiste toepassing van het begrip ‘woon-werkverkeer’ gaat leiden”, aldus Martijn Paping, aankomend fiscaal directeur van het RB.
Meer administratieve lasten
De voorgestelde uitleg van woon-werkverkeer leidt volgens het RB in de praktijk tot de noodzaak van een kilometeradministratie. Daarmee wordt de tegemoetkoming in de omzetbelasting via toepassing van een forfait meer dan tenietgedaan. Dit forfait was juist ingevoerd om de administratieve lastendruk te verminderen.
Ook acht het RB de voorgestelde 40-dagenregel uitvoeringsgevoelig en administratief bewerkelijk. Inhoudingsplichtigen moeten per werknemer en per locatie vaststellen of een locatie gedurende een kalenderjaar een vaste werkplek is of is geworden.
Ruimere uitleg woon-werkverkeer
Het RB leidt uit de voorgestelde regeling bovendien af dat voor de pseudo-eindheffing ook een enkele reis tussen de woon- of verblijfplaats en een vaste werkplek als woon-werkverkeer kan kwalificeren. Hetzelfde geldt wanneer de heen- en terugreis niet binnen 24 uur plaatsvinden. Daarmee wordt het begrip woon-werkverkeer voor de pseudo-eindheffing aanzienlijk verruimd.
Volgens het RB leidt met name de voorgestelde invulling van het begrip ‘woon-werkverkeer’ hierdoor tot complexe regelgeving en naar verwachting tot extra discussies in de praktijk.
Bron: RB, 20 augustus 2026
Geef een reactie