Er is een internetconsultatie gestart over een initiatiefwetsvoorstel voor een Zelfstandigenwet.
De partijen die deze initiatiefwet indienen, VVD, D66, CDA en SGP willen een einde maken aan de ‘onduidelijkheid en onrust rond de status van zzp’ers’. Ook is het doel de wetgeving aan te laten sluiten bij de moderne arbeidsmarkt.
Kern van het wetsvoorstel
De kern van dit wetsvoorstel is dat er een duidelijk wettelijk toetsingskader komt voor de vraag wanneer je nu kunt werken als zelfstandige. Dit toetsingskader bestaat uit twee toetsen; de zelfstandigentoets en de werkrelatietoets. Om zekerheid te hebben dat je als zelfstandige kunt werken moet iemand aan alle twee de toetsen voldoen.
De voorwaarden uit de zelfstandigentoets zijn:
- werken voor eigen rekening en risico
- een deugdelijke administratie voeren
- zich gedragen in het economisch verkeer als zelfstandig ondernemer;
- een adequate voorziening hebben getroffen tegen het risico van arbeidsongeschiktheid
- een proportionele bijdrage voor een voorziening bij pensionering hebben.
De voorwaarden uit de werkrelatietoets zijn:
- Er is sprake van vrijheid van organisatie van werk.
- Er is sprake van vrijheid van organisatie van de werktijd.
- Er is geen sprake van hiërarchische controle.
- De partijen hebben de bedoeling om anders dan op grond van een arbeidsovereenkomst arbeid te verrichten.
Daarnaast introduceert de wet nog de mogelijkheid om op sectoraal niveau een rechtsvermoeden te introduceren voor sectoren met een verhoogd risico op schijnzelfstandigheid.
Hiernaast blijven de feitelijke omstandigheden relevant.
Er komt door deze wet een aparte toetsingscommissie die werkrelaties waar nodig kan beoordelen. De beoordelingen zijn openbaar en bindend voor handhavende instanties, zoals de Belastingdienst.
Deze vrijheid kan niet zonder verantwoordelijkheden aldus de initiatiefnemers: daarom introduceert deze wet ook een plicht voor zzp’ers om te voorzien in een adequate voorziening voor arbeidsongeschiktheid en voor de oude dag waarbij zzp’ers zelf over de vormgeving daarvan gaan. Daarnaast zijn de vier indienende partijen voorstander van de introductie van het rechtsvermoeden van werknemerschap op basis van een uurtarief, dat feitelijk een bodem in de markt voor zzp’ers legt, zoals dat is opgenomen in de conceptwet VBAR.
De internetconsultatie staat open tot en met 23 juni 2025.
Lijkt me kort en bondig. Zelf zou ik bepaalde werkzaamheden in ieder geval uitsluiten. De situatie dat 2 personen exact hetzelfde werk doen voor een organisatie met hetzelfde ervaringsniveau en opleidingsniveau. In die situatie moet de werkgever voor beide individuen een even hoge kostenpost hebben en het netto voor beide personen moet op hetzelfde neerkomen. Onverzekerden zelfstandigen moeten niet ingehuurd worden. NB als er in een sector een dienstenrooster ingevuld moet worden moet het niet zo zijn dat de ene persoon als zelfstandige geen dienst doet en de andere persoon altijd. Er moet voor alle mensen in beroepen met dienstenroosters een gelijk regime gelden en dat regime moet beter intunen op de mogelijkheden van de leeftijd.