De Nederlandse Orde van Belastingadviseurs (NOB) vraagt bij verschillende maatregelen uit de Fiscale Verzamelwet 2028 om nadere verduidelijking en aanpassing. Het gaat onder meer om excessief lenen bij immigratie, verjaring bij tweetrapsmakingen, een nieuwe meldingsplicht en de belastingvermindering energiebelasting.
Bij excessief lenen bij immigratie vindt de NOB het onredelijk als een schuld na immigratie eerst wordt verlaagd zonder dat dit tot negatief inkomen leidt, maar een latere verhoging tot het oorspronkelijke niveau wel een belastbaar voordeel oplevert. De NOB stelt voor bij immigratie uit te gaan van de omvang van de schuld op dat moment, met een minimum van € 500.000. Ook vraagt zij om duidelijk overgangsrecht voor bestaande immigratiesituaties.
Rechtszekerheid bij tweetrapsmaking
De NOB begrijpt de voorgestelde verlenging van de aanslagtermijn bij tweetrapsmakingen om een heffingslek te voorkomen, maar waarschuwt dat hierdoor langdurige fiscale onzekerheid kan ontstaan. De reguliere termijnsystematiek berust volgens de NOB op het uitgangspunt dat het heffingsbelang na verloop van tijd moet wijken voor de rechtszekerheid van belastingplichtigen. Zij geeft daarom in overweging een maximale verlengingsduur van bijvoorbeeld tien of vijftien jaar op te nemen.
Ook is de NOB kritisch over de voorgestelde meldingsplicht voor vervreemders van aandelen in een onroerendezaakrechtspersoon (OZR). De maatregel vormt volgens de NOB een materiële uitbreiding van bestaande verplichtingen, raakt potentieel een brede doelgroep en roept vragen op over proportionaliteit en uitvoerbaarheid. Vervreemders beschikken niet altijd over de benodigde kennis en informatie om te bepalen of sprake is van een OZR. De NOB geeft daarom in overweging de meldingsplicht te heroverwegen of te beperken tot vervreemders met een controlerend belang van meer dan 50%.
Aandachtspunten bij energiebelasting
De NOB onderschrijft dat de belastingvermindering energiebelasting vereenvoudiging behoeft en noemt aansluiting bij bestaande basisregistraties een begrijpelijke keuze. Wel vraagt de NOB onder meer om duidelijkheid over de gegevens waarop energieleveranciers mogen vertrouwen en over de gevolgen van onjuiste registraties. Een verkeerde registratie kan ertoe leiden dat een verbruiker de vermindering misloopt, terwijl geen fiscaal rechtsmiddel openstaat.
Tot slot verwelkomt de NOB het voorgenomen herstel van een omissie in het overgangsrecht bij de Wet fiscaal kwalificatiebeleid rechtsvormen, maar vraagt zij om verduidelijking van de situaties waarop dit overgangsrecht precies ziet.
Bron: NOB, 10 september 2026
Geef een reactie