Minister Karremans gaat in op de beloningsverschillen tussen zeevarenden en de economische en strategische betekenis van het Nederlandse vlagregister. Aanvullend onderzoek moet meer inzicht geven in de gevolgen van het loslaten van het woonlandbeginsel.
Het mondiale beloningssysteem in de zeevaart verschilt volgens de minister aanzienlijk van dat voor werk op het vaste land. De zeevaart kent een geglobaliseerde beroepsbevolking en een internationaal vastgestelde ILO-minimumloonnorm. Deze niet-bindende norm is mede gebaseerd op het prijspeil in het woonland van zeevarenden. Daardoor bestaan loonverschillen tussen bijvoorbeeld zeevarenden die in Indonesië en in de EU wonen. Het loonverschil is volgens de minister niet gebaseerd op nationaliteit, maar op het prijspeil in het land waar de zeevarende woont. Het woonlandbeginsel is in de zeevaart internationaal gangbaar.
Aanvullend onderzoek naar economische gevolgen
SEO Economisch Onderzoek concludeert in een second opinion dat in een alternatief scenario niet meer dan 20 procent van de zeeschepen uit het Nederlandse register omvlagt en dat HCSS/Deloitte de economische effecten van omvlaggen overschat. De minister wacht aanvullend onderzoek van het Rijksregiebureau Maritieme Maakindustrie af voordat hij inhoudelijk reageert op de methodologische kritiek van SEO. De Kamer wordt hierover naar verwachting in het voorjaar van 2027 geïnformeerd.
Dat onderzoek moet ook inzicht geven in de potentiële kwantitatieve impact op de toekomstige bedrijvigheid en werkgelegenheid bij in Nederland gevestigde rederijen en het bredere maritieme cluster. Uitgangspunt blijft volgens de minister het mondiale gelijke speelveld zo goed mogelijk te bewaken.
Bescherming zeevarenden en strategisch belang
Nederland zet zich in ILO-verband in voor een continue verbetering van arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden. Omdat de zeevaart mondiaal is gereguleerd, moet volgens de minister vooral op mondiaal niveau worden ingezet op bescherming van zeevarenden en een internationaal gelijk speelveld voor reders.
Het Nederlandse vlagregister heeft daarnaast strategische betekenis. Tijdens internationale crises is het van belang dat de Nederlandse gevlagde vloot kan doorvaren. Verlies van vlootcapaciteit kan gevolgen hebben voor de fysieke weerbaarheid en strategische autonomie. Nederland heeft uitsluitend jurisdictie over Nederlands gevlagde schepen en kan in buitengewone omstandigheden alleen daarover controle uitoefenen.
Geef een reactie