Het kabinet verhoogt de boetenormbedragen voor vijf arbeidswetten met circa 21,7 procent en wil de boetes daarna jaarlijks indexeren. Daarmee wil het kabinet de naleving stimuleren, arbeidsmisstanden verminderen en de positie van kwetsbare werknemers verbeteren.
De reële waarde van boetes voor overtredingen van arbeidswetten is gedaald, doordat de inflatie onvoldoende is gecompenseerd en indexatie achterwege is gebleven. Volgens het kabinet staan boetehoogtes daardoor niet meer in verhouding tot de ernst van de overtredingen. Ook ondermijnt het achterwege blijven van indexatie zowel de preventieve werking – het ontmoedigen van overtredingen – als de reactieve werking van boetes: het voorkomen van herhaling.
Boetes 21,7 procent omhoog
Per 1 juli 2027 worden de boetenormbedragen voor vijf Eerlijk, Gezond en Veilig Werk-wetten – de Wml, Wav, WagwEU, Arbowet en ATW – met circa 21,7 procent verhoogd. Daarmee wordt de reële waarde, die door het jarenlang niet indexeren is afgenomen, deels hersteld. De verhoging is gebaseerd op de indexatie over de afgelopen vier jaar. De Waadi blijft buiten beschouwing, omdat de boetenormbedragen daarvan opnieuw worden vastgesteld in het kader van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten.
Daarnaast wil het kabinet een wettelijke grondslag creëren om de boetenormbedragen vanaf 1 januari 2028 jaarlijks te indexeren. Dit gebeurt op basis van de CPI-ontwikkeling met de tabelcorrectiefactor, zodat de boetes hun reële waarde behouden.
Geen omzetgerelateerde boetes
SEO adviseerde om boeteverhogingen voor Eerlijk Werk verder te differentiëren naar kenmerken van de overtreder, zoals financiële draagkracht of bedrijfsomvang. Het kabinet kiest hier niet voor. Het bestaande boetebeleid kent al differentiatie naar onder meer het type overtreder, type overtreding en gradaties van ernst en verwijtbaarheid. Differentiatie naar bedrijfsomvang of omzet zou het boetebeleid bovendien complexer maken en kan leiden tot juridisering van het toezicht.
Daarom wordt geen boete afhankelijk van bedrijfsomvang of omzet ingevoerd. In de afweging weegt het kabinet de gewenste vereenvoudiging van regelgeving en toezicht zwaarder. De Arbeidsinspectie blijft optreden tegen werkgevers die bewust de arbeidswetten overtreden.
Bron: Kamerbrief 6 november 2026, nr. 2026-0000313897, Ministerie SZW
Geef een reactie