Conclusie PG: Feiten: De belanghebbenden hebben kinderbijslag aangevraagd bij de SVB, die de aanvragen heeft afgewezen omdat de belanghebbenden volgens art. 6(2) Algemene Kinderbijslagwet (AKW) niet verzekerd waren. Het bij de Koppelingswet ingevoerde art. 6(2) AKW sluit niet-Nederlanders zonder onvoorwaardelijk verblijfsrecht ex art. 8(a) t/m (e) en (l) Vreemdelingenwet 2000 uit van kinderbijslag. De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft geoordeeld dat de uitsluiting van ingezetenen op basis van art. 6(2) AKW ‘primair’ gegrond is op nationaliteit, zodat zij alleen kan worden gerechtvaardigd door very weighy reasons zoals bedoeld in het Gaygusuz-arrest van het EHRM. De CRvB acht de met de Koppelingswet te bereiken doelen en het daarvoor gebruikte middel op zichzelf aanvaardbaar. Hij acht toepassing van art. 6(2) AKW in beginsel ook evenredig, maar hij maakt een uitzondering voor (i) ouders met kinderen die voor de overheid kenbaar al langere tijd in Nederland verblijven, (ii) waarvan zekere tijd rechtmatig op grond van een voorwaardelijk verblijfsrecht, (iii) die inmiddels een zodanige band met Nederland hebben opgebouwd dat zij geacht kunnen worden ingezetene te zijn in Nederland en (iv) die ’ten tijde in geding’ rechtmatig in Nederland verblijven. Het geschil in cassatie betreft in elk geval het oordeel van de CRvB over de (dis)proportionaliteit van toepassing van art. 6(2) AKW in casu, maar kennelijk ook de geschiktheid van uitsluiting van deze specifieke groep vreemdelingen, nu twijfelachtig is of in hun geval het doel van de koppelingswetgeving (voorkoming van worteling in Nederland) nog bereikt kan worden. A.-G. Wattel meent met de CRvB dat art. 6(2) AKW indirect onderscheid maakt naar nationaliteit, zodat in beginsel very weighy reasons moeten worden aangevoerd om het gemaakte onderscheid te rechtvaardigen. Dan is de vraag of de door de SVB aangevoerde argumenten voldoende weighty zijn om de uitsluiting ex art. 6(2) AKW geschikt en proportioneel te achten om de op zichzelf gerechtvaardigde doelstelling va
Meer informatie: http://zoeken.rechtspraak.nl/ResultPage.aspx?snelzoeken=t&searchtype=ljn&ljn=BW7740
Geef een reactie