Staatssecretaris Wiebes laat in een brief aan de Tweede Kamer weten dat de winstbox niet wordt ingevoerd. De beoogde reductie van administratieve lasten lijkt onhaalbaar en over de economische effecten is geen duidelijkheid. Omdat de voordelen nog ongewis zijn en de nadelen al wel concreet, ziet het kabinet af van verdere uitwerking en invoering.
Uit de verkenning naar blijkt de winstbox tal van fiscaaltechnische vragen op te roepen, omdat een nieuwe vierde box moet worden ingebed in het huidige stelsel van drie boxen. Zonder een groot aantal inbreuken op de nu geldende systematiek in de Wet IB 2001 (denk aan het mogelijk maken van boxoverstijgende verrekening van negatieve inkomensbestanddelen of verliezen), is een winstbox geen aantrekkelijk instrument, zo concludeert Wiebes. Immers, zonder die inbreuken zou een ondernemer de door hem betaalde hypotheekrente of (derde pijler) lijfrentepremies – anders dan nu – niet in aftrek op zijn winst mogen brengen. Ook de verrekening van een verlies uit onderneming met ander box 1-inkomen zal dan te allen tijde tot het verleden behoren.
Complexiteit en herverdeling
De staatssecretaris stelt dat zelfs als er een bevredigende inbedding van de vierde box in het huidige (gesloten) drieboxensysteem kan worden gevonden, dit tot een verdere toename van de complexiteit in de wetgeving en de uitvoering zal leiden. Daarnaast lijkt het niets wezenlijks te betekenen voor de gewenste reductie van de administratieve lasten voor het bedrijfsleven. Ook leidt de winstbox, net als iedere andere (budgetneutrale) herschikking van ondernemersfaciliteiten, onmiskenbaar tot een herverdeling binnen de groep IB-ondernemers. Een grote groep IB-ondernemers ervaart daardoor een forse achteruitgang in het besteedbaar inkomen. Bij de winstbox geldt dat extra sterk omdat die invoering, anders dan bij andere herschikkingen binnen het bestaande systeem voor IB-ondernemers, niet geleidelijk kan.
Voordelen ongewis
Volgens Wiebes is een invoering van de wisntbox alleen verdedigbaar als daar evidente voordelen tegenover staan. Zoals opgemerkt, levert de winstbox geen bijdrage aan een gewenste complexiteitsreductie. Sterker nog, de complexiteit neemt alleen maar toe. Omdat het CPB ten slotte de economische effecten van de winstbox niet kwantitatief in beeld kan brengen, is de staatssecretaris tot de conclusie gekomen dat met de winstbox een onzekere weg zou worden betreden waarbij de voordelen, als ze er al zijn, zeer ongewis zijn terwijl de nadelen wel duidelijk zijn. Van de verdere uitwerking en invoering van een winstbox ziet het kabinet dan ook af.
Meer informatie: Brief over de winstbox
Geef een antwoord