De staatssecretaris van Financiën schetst verschillende mogelijke oplossingen om de informatiebeschikking te verbeteren. Doel is om de rechtsbescherming van belastingplichtigen te versterken en tegelijkertijd de uitvoerbaarheid voor de Belastingdienst te waarborgen.
De staatssecretaris constateert dat het huidige stelsel rondom de informatiebeschikking diverse knelpunten kent, zowel voor belastingplichtigen als voor de Belastingdienst. De informatiebeschikking is bedoeld als formeel middel om vast te leggen dat een belastingplichtige niet aan zijn informatieverplichtingen heeft voldaan, met mogelijke gevolgen voor de omkering en verzwaring van de bewijslast. In de praktijk blijkt het instrument echter complex en leidt het regelmatig tot procedurele discussies, terwijl de materiële belastingheffing soms op de achtergrond raakt.
Mogelijke aanpassingen
In de Kamerbrief worden verschillende oplossingsrichtingen verkend. Een eerste richting is het vereenvoudigen van de informatiebeschikking, bijvoorbeeld door de wettelijke eisen aan vorm en inhoud te verduidelijken en te stroomlijnen. Dit moet voorkomen dat relatief kleine vormfouten direct grote processuele gevolgen hebben en moet de transparantie voor belastingplichtigen vergroten.
Een andere richting is het beter faseren van het gebruik van de informatiebeschikking in het toezicht- en bezwaarproces. Daarbij wordt gedacht aan een duidelijker voortraject, waarin de Belastingdienst nogmaals expliciet wijst op de informatieverplichting en de gevolgen van niet‑meewerken, voordat een formele informatiebeschikking wordt afgegeven. Dit kan bijdragen aan vroegtijdige naleving en het voorkomen van langdurige procedures.
Ook wordt bezien of het regime van omkering en verzwaring van de bewijslast beter kan worden toegesneden. De staatssecretaris verkent in hoeverre de gevolgen proportioneel kunnen worden vormgegeven, zodat het middel gericht blijft op ernstige en structurele schendingen van de informatieplicht en minder snel leidt tot disproportionele uitkomsten.
Balans tussen rechtsbescherming en handhaving
De staatssecretaris benadrukt dat eventuele aanpassingen moeten leiden tot een betere balans tussen rechtsbescherming en effectieve handhaving. Belastingplichtigen moeten duidelijkheid krijgen over hun rechten en plichten, terwijl de Belastingdienst over een werkbaar instrument moet beschikken om informatie af te dwingen waar dat noodzakelijk is voor een juiste belastingheffing.
De voorgestelde oplossingsrichtingen worden verder uitgewerkt in overleg met de praktijk, waaronder de rechterlijke macht, de fiscale adviespraktijk en belangenorganisaties. De Kamer wordt op een later moment nader geïnformeerd over de keuze voor concrete wets- of beleidswijzigingen en het bijbehorende tijdpad.
Geef een reactie