Het kabinet wil het belastingstelsel eenvoudiger en doelmatiger maken door kritisch te kijken naar fiscale regelingen die negatief zijn geëvalueerd. Staatssecretaris Eerenberg schetst hoe deze regelingen kunnen bijdragen aan vereenvoudiging van het stelsel en aan de financiering van bredere beleidsopgaven.
In de Tweede Kamer bestaat een breed gedeelde wens om het belastingstelsel eenvoudiger en doelmatiger te maken. Volgens de staatssecretaris kan dat worden bereikt door kritisch te kijken naar fiscale regelingen die negatief zijn geëvalueerd. Dat kan niet alleen bijdragen aan een beter en eenvoudiger stelsel, maar mogelijk ook middelen vrijspelen om andere beleidsopgaven te financieren.
Volgens de laatste stand van zaken zijn van de 124 geëvalueerde fiscale regelingen er in totaal 55 negatief beoordeeld. Dat betekent dat deze regelingen niet doen wat ze zouden moeten doen, dat het doel met minder middelen ook bereikt zou kunnen worden, of dat de regeling te complex is voor de uitvoering of belastingplichtige. De negatief beoordeelde regelingen vertegenwoordigen een budgettair belang van circa € 90 miljard.
Vereenvoudiging van het belastingstelsel
Voor het herzien van negatief beoordeelde fiscale regelingen kan worden geput uit de beleidsopties uit het ambtelijk rapport Kansen voor lagere tarieven en beter beleid. Het kabinet onderscheidt daarbij twee lijnen.
De eerste lijn richt zich op vereenvoudiging en verbetering van het belastingstelsel. Volgens de staatssecretaris is het stelsel moeilijk te begrijpen en uit te voeren doordat fiscale regelingen zorgen voor allerlei uitzonderingen en uitzonderingen op uitzonderingen. Het kabinet werkt daarom aan een hervormingsagenda voor het belasting- en toeslagenstelsel.
Daarnaast zijn verschillende maatregelen voorgesteld, zoals het afschaffen van de aftrek voor specifieke zorgkosten vanwege veel niet- of foutief gebruik, het afschaffen van de startersaftrek en het beëindigen van de negatief geëvalueerde gerichte vrijstelling voor korting op branche-eigen producten en het verlaagde btw-tarief op sierteelt. Ook worden de EIA, MIA en Vamil waar mogelijk samengevoegd tot één robuuste investeringsregeling.
Middelen inzetten voor bredere beleidsdoelen
Een tweede lijn betreft fiscale regelingen die samenhangen met bredere beleidsopgaven. Bij aanpassing van dergelijke regelingen kan worden overwogen om vrijgekomen middelen binnen hetzelfde beleidsdomein in te zetten. Daarbij verwijst het kabinet naar de motie-Dassen, waarin wordt voorgesteld de voorgenomen belastingverhoging uit het coalitieakkoord te verminderen door ondoelmatige en ondoeltreffende fiscale regelingen af te schaffen of te versoberen.
Het kabinet zal de mogelijke beleidsopties betrekken bij de augustusbesluitvorming. De uitkomsten worden met Prinsjesdag opgenomen in de Miljoenennota. Daarbij blijft het uitgangspunt dat negatief geëvalueerde fiscale regelingen worden aangepast, omgevormd of afgeschaft wanneer zij niet efficiënt bereiken wat beleidsmatig wordt beoogd.
Geef een reactie