Fiscale maatregelen in ombuigingslijst

Het ministerie van Financiën heeft de ombuigingslijst gepubliceerd, een opsomming van maatregelen die genomen kunnen worden om overheidsuitgaven te verminderen. Fiscale maatregelen die worden genoemd zijn onder andere een maximum grondslag voor de 30%-regeling invoeren, een ‘earnings stripping’ bepaling in de vennootschapsbelasting invoeren, en periodieke giften onder de drempel overige giften brengen.

De ombuigingslijst bevat een opsomming van maatregelen die politieke partijen kunnen gebruiken als input voor het opstellen van hun verkiezingsprogramma’s. De opties in deze ombuigingslijst zeggen niets over de politieke wenselijkheid of haalbaarheid van de opgenomen maatregelen. Het kan echter zomaar voorkomen dat (een deel van) deze maatregelen worden opgenomen in het Belastingplan 2017.

Een aantal fiscale maatregelen die worden genoemd, zijn:

Invoeren maximum grondslag waarop de 30%-regeling kan worden toegepast.
Als de grondslag waarop de 30%-regeling mag worden toegepast wordt gemaximeerd op bijvoorbeeld de Balkenendenorm van € 178.000, dan mag de werkgever nog maximaal € 53.400 per jaar onbelast vergoeden. De opbrengst van de maximering is echter niet goed te bepalen, omdat werkgevers en werknemers alsnog kunnen kiezen voor belastingvrije vergoeding van de werkelijke door de werknemer gemaakte extraterritoriale kosten in plaats van voor toepassing van de 30%-regeling.
Invoeren ‘earnings stripping’ bepaling in de vennootschapsbelasting.
Dit houdt in dat rente niet aftrekbaar is voor zover het saldo van verschuldigde en ontvangen (groeps- en derden)rente meer bedraagt dan een bepaald percentage van de commerciële winst vóór aftrek van rente en afschrijvingen (earnings before interest, taxes, depreciation and amortisation). Netto-ontvangers van rente (bijvoorbeeld banken) worden niet geraakt. Duitsland heeft een earnings stripping bepaling met een percentage van 30%. In de Anti Tax Avoidance Directive (ATAD) staat een in grote lijnen vergelijkbare regeling.
Periodieke giften onder de drempel overige giften brengen.
Er kan besloten worden periodieke giften aan incidentele giften gelijk te schakelen door beide giften onder eenzelfde drempel en plafond te brengen. Dit kan leiden tot meer duidelijkheid voor belastingplichtigen en minder constructies.

Andere fiscale maatregelen vindt u op pagina’s 10, 31-32, 45-46, 51-53, 69-70, 97, 103 van de Ombuigingslijst.