Minister Keijzer reageert op Kamervragen over signalen van mogelijke schijnzelfstandigheid bij de renovatie van het Binnenhof.
De minister stelt dat de signalen van de Aannemersfederatie, FNV en CNV bekend zijn, maar dat het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) zich niet herkent in de berichtgeving. Van ondernemingen die contracten afsluiten met de Rijksoverheid wordt verwacht dat zij werken volgens wettelijke kaders en regelgeving; dit is in de contracten geborgd.
Geen meldingen, wel strengere handhaving
Volgens de minister zijn bij het RVB en de door het RVB gecontracteerde aannemers geen meldingen van schijnzelfstandigheid binnengekomen, en hebben de bonden geen verzoek gedaan om de bouwplaats te bezoeken. De bouwplaats is vanwege veiligheidsmaatregelen niet vrij toegankelijk; een afspraak is noodzakelijk. Het kabinet benadrukt dat de Rijksoverheid zelf het goede voorbeeld moet geven en bouwt het aantal (potentieel) schijnzelfstandigen binnen het Rijk zo snel mogelijk af naar nul, uiterlijk 1 januari 2026, onder meer via een circulaire waarmee departementen de ondernemingsvorm van inhuurkrachten moeten bijhouden.
De minister wijst erop dat per 1 januari 2025 het handhavingsmoratorium voor de kwalificatie van arbeidsrelaties voor de loonheffingen is opgeheven, waardoor de Belastingdienst weer volledig kan handhaven en naheffingen kan opleggen. Bij kwaadwillendheid of het niet opvolgen van aanwijzingen kan met terugwerkende kracht worden opgetreden. Handhaving is onderdeel van een bredere aanpak met een gelijker speelveld tussen contractvormen en meer duidelijkheid over wanneer iemand werknemer of zelfstandige is.
Rol van zelfstandigen en veiligheid op de bouw
De minister onderstreept dat daar waar het mogelijk is om voor eigen rekening en risico te werken en geen sprake is van gezag, zelfstandigen kunnen worden ingezet, ook bij de renovatie van het Binnenhof. Tegelijkertijd wordt van aannemers verwacht dat zij strikt volgens wet- en regelgeving handelen; bij overtredingen neemt het RVB passende maatregelen. Over mogelijke fiscale delicten kan de Belastingdienst zich vanwege de geheimhoudingsplicht niet uitlaten, maar in algemene zin geldt het Protocol AAFD voor mogelijke strafrechtelijke afdoening.
Wat arbeidsveiligheid betreft benadrukt de minister dat structureel werk idealiter met vaste of tijdelijke contracten met uitzicht op vast wordt gedaan, maar erkent zij dat veel structureel werk nog via de flexibele schil wordt uitgevoerd. Werkgevers hebben de plicht te zorgen voor gezond en veilig werk en arbeidsongevallen te registreren en te melden. Een wettelijk verplicht Bouwplaats-ID acht het kabinet onvoldoende gerechtvaardigd; wel worden alternatieven zonder wettelijke plicht verkend. De Belastingdienst heeft inmiddels contact opgenomen met het Rijksvastgoedbedrijf.
Bron: Antwoorden op Kamervragen SP over het bericht ‘Vacatures voor renovatie Binnenhof duiden op schijnzelfstandigheid‘ en Antwoorden op Kamervragen NSC over het bericht ‘Vacatures voor renovatie Binnenhof duiden op schijnzelfstandigheid’, Ministerie VRO, 26 november 2025
Geef een reactie