Doordat de inspecteur geen VAR per inkomenssoort heeft afgegeven, heeft hij de wet niet juist toegepast en onrechtmatig gehandeld. Hij moet dan ook een schadevergoeding betalen wegens inkomensderving.
Een verzorgende vroeg voor 2014 een Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) aan voor AWBZ- en PGB-werkzaamheden. In 2012 en 2013 was een VAR-wuo verstrekt. Voor 2014 verstrekte de inspecteur een VAR-loon. Als gevolg hiervan kon de verzorgende haar PGB-werkzaamheden niet meer uitvoeren. Haar opdrachtgevers voor die werkzaamheden wilden haar alleen opdrachten geven als zij over een VAR-wuo beschikte. De Hoge Raad oordeelde uiteindelijk dat de inspecteur ten onrechte de werkzaamheden van de verschillende arbeidsrelaties niet had gesplitst. Van de verpleegkundige kon niet worden verwacht dat zij per arbeidsrelatie een afzonderlijk aanvraagformulier indiende. De inspecteur had naar aanleiding van het aanvraagformulier per inkomenssoort een afzonderlijke VAR moeten afgeven. De Hoge Raad verwees de zaak naar Hof Amsterdam om te beoordelen of de verzorgende recht had op een schadevergoeding. Zie ook: ‘Verschillende arbeidsrelaties? Fiscus moest VAR-aanvraag splitsen’
Onrechtmatige overheidsdaad
Het hof redeneert als volgt. De Hoge Raad had al geoordeeld dat de inspecteur ten onrechte geen VAR-wuo voor PGB-werkzaamheden had afgegeven. Door dit na te laten ,heeft hij in strijd gehandeld met een wettelijke plicht. Daarmee heeft hij eveneens onrechtmatig gehandeld. Omdat de inspecteur belast is met de uitvoering van de belastingwet moet de onjuiste toepassing van die wet voor zijn rekening komen en moet het handelen aan hem worden toegerekend. Daar potentiële opdrachtgevers de verzorgende niet meer wilden inhuren voor PGB-werkzaamheden omdat zij niet over een VAR-wuo beschikte, is zij aanzienlijke inkomsten misgelopen. Volgens het hof is er een causaal verband tussen de door de verzorgende misgelopen inkomsten en het niet toekennen van een VAR-wuo. Ook aan het relativiteitsvereiste is voldaan. Het belang van de verzorgende is geschaad omdat zij, doordat zij geen VAR-wuo kreeg, geen opdrachten voor PGB-werkzaamheden kon krijgen. Partijen zijn op de zitting voor het hof een schadevergoeding van € 10.000 overeengekomen. Daarnaast moet de inspecteur de proceskosten vergoeden.
Meer informatie: Hof Amsterdam 27 februari 2018 (gepubliceerd 14 maart 2018) ECLI:NL:GHAMS:2018:549
Geef een antwoord