Advocaat-Generaal Szpunar van het Hof van Justitie EU concludeert dat Zweden met de verschillende heffingsmethoden voor door buitenlandse en binnenlandse aandeelhouders ontvangen dividenden niet in strijd komt met de vrijheid van kapitaalverkeer. Mocht het Hof echter beslissen dat dat wel het geval is, dan is er geen rechtvaardiging voor het verschil in behandeling.
Zweden heft een bronbelasting op dividenden voor buitenlandse aandeelhouders terwijl dividenden uitgekeerd aan binnenlandse aandeelhouders belast worden volgens een globale belasting. Dit wordt forfaitair berekend met een fictief rendement. Pensioenfondsen zijn van die heffing vrijgesteld. De binnenlandse regeling is om verschillende redenen niet toepasbaar voor buitenlandse belastingplichtigen. De A-G concludeert dat binnenlandse pensioenfondsen met deze regeling belast zijn krachtens wet en dat de Zweedse regeling in zijn aard niet bedoeld is om dubbele belastingheffing te voorkomen. Er is volgens hem daardoor geen reden om aan te nemen dat de situatie van binnenlandse en buitenlandse pensioenfondsen vergelijkbaar is. Dit in tegenstelling tot bijvoorbeeld de eerdere zaak Commissie/Finland (C-342/10, EU:C:2012:688 ). De vrijheid van kapitaalverkeer staat niet aan de (huidige) Zweedse belastingregeling in de weg.
Geen rechtvaardigheidsgrond
Toch toetst de A-G voor de zekerheid of de regeling nadelig uitpakt voor buitenlandse belastingplichtigen. Hij oordeelt dat dit van jaar tot jaar kan verschillen, waardoor incidentele benadeling van buitenlandse belastingplichtigen kan voorkomen. Dat mag niet als het Hof tot de conclusie zou komen dat er wel sprake is van vergelijkbare gevallen. Om die reden bespreekt hij de door verschillende landen aangevoerde rechtvaardigheidsgronden, namelijk het behoud van het belastingstelsel, evenwichtige verdeling van heffingsbevoegdheid en de doeltreffendheid van de inning. Volgens de A-G is geen van de aangevoerde rechtvaardigingsgronden van toepassing.
Wet: art. 63 VwEU; art. 65 VwEU
Meer informatie: HvJ EU, conclusie van Advocaat Generaal Szpunar bij de zaak C-252/14 (gepubliceerd 10 september 2015)
Geef een reactie